世界最大赌博网站

一、背景

《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条规定：“土壤污染状况调查报告应当报地方人民政府生态环境主管部门，由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审”。《中华人民共和国土壤污染防治法释义》明确：“评审是技术把关，以尽可能保障土壤污染状况调查报告及其结论的真实性、准确性和完整性，不属于行政许可。对评审认为存在问题的，可以要求重新进行补充调查”。2019年12月17日国家生态环境部办公厅、自然资源部办公厅印发了《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南》（环办土壤〔2019〕63号），文中明确：“建设用地土壤污染状况调查报告，由设区的市级以上生态环境部门会同自然资源部门组织评审。”

二、适用范围

文件适用于根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条规定开展的土壤污染状况调查报告评审工作。

三、主要特点

一是设定两级评审模式。设定市级初审环节，由市生态环境保护科学研究院作为技术支持，首先审查报告真实性、完整性及地块风险程度三个方面，将地块风险小的报告分由各派出局评审，地块风险大的报告留在市局评审。

二是降低守法成本，避免“过度调查”。明确要求强化前期基础资料收集、污染源识别等工作，鼓励避免不必要的采样分析，减少不必要的时间、资金投入，降低守法成本。

三是响应“放管服”改革和国务院《改善企业营商环境条例》要求。对于污染源单一或者污染轻微的地块，由原先的一律通过专家会议评审方式，改为内审或者函审方式，节约行政成本，提升评审效率。

四是规范报告编制格式。精简报告篇幅、统一报告格式，并由市生态环境保护科学研究院牵头制定报告编制大纲要求，强化污染识别和论证分析内容，保证报告论述内容切中要点。

五是完善评审申请表格。在国家、省级文件评审申请表的基础上，进一步完善填报内容，将地块关键信息及法律对业主单位、报告编制单位的责任落实到表格中，形成单个调查地块信息“一张表”。

文件链接：/njshjbhj/202004/t20200416_1836770.html