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一、工作目标

加强挥发性有机物、氮氧化物、细颗粒物等多种污染物协同控制，到 2020年，全市挥发性有机物排放总量较 2015 年削减20%以上，氮氧化物排放总量较2015年削减20%以上，臭氧年污染天数较 2015 年下降 40%，空气质量达标天数比率达到80%。

二、工作措施

（一）控制重点行业挥发性有机物排放

1．控制钢铁行业耗煤总量。2018年底前，梅钢公司用煤总量控制在 400 万吨以内，南钢公司用煤总量控制在 350 万吨以内；到2020年，梅钢公司用煤总量控制在320万吨以内，南钢公司用煤总量控制在 300 万吨以内。（市经信委牵头，市发改委配合，雨花台区政府、化工园管委会实施）

2．实施汽车制造表面涂装整治。2017年11月底前，汽车整车及零部件制造喷漆车间必须完成密闭化改造，并加装废气集中治理设施。（市环保局牵头，市经信委配合，相关区、园区实施）

3．开展包装印刷、汽修行业治理。2017年11月底前，完成全市 244 家包装印刷企业及其它存在挥发性有机物污染排放问题印刷企业的整治。印刷工段相对封闭，产生的挥发性有机物集中收集并导入挥发性有机物处理设施。（市文广新局、市环保局牵头，相关区、园区实施）

2017年11月底前，基本完成全市机动车维修行业有喷漆工艺的机动车维修企业挥发性有机物污染专项整治。喷漆和烘干操作应在符合环保要求的喷烤漆房内完成，产生的挥发性有机物集中收集并导入挥发性有机物处理设施。禁止露天喷漆作业。（市交通局、市环保局、市城管局牵头，相关区、园区实施）

4．控制建筑行业涂料污染。2017年起，政府投资的项目全部使用水性涂料（内、外墙）；2018年12月起，全市房屋建筑施工全部使用水性材料（内、外墙）。（市建委牵头，市经信委、市质监局配合，各区、园区实施）

5．全面推广低挥发性有机物含量的涂料。2017年出台低挥发性有机物含量的涂料相关技术规范、规定。（市质监局牵头，市商务局、市法制办配合）

2018年6月底前，重点行业全面使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨和胶黏剂。（市经信委、市环保局牵头，市质监局、市商务局配合，相关区、园区实施）

（二）推进重点行业氮氧化物减排

6．推进热电厂改造。2017年关停南汽动能分公司、南化公司、华能南京电厂和南京法伯耳公司燃煤机组；完成金陵石化热电、南京协鑫发电公司和南京秦源热电公司“煤改气”。（市经信委牵头，市发改委配合，相关区、园区实施）

2018年底前，完成扬子石化电厂等燃煤机组超低排放改造工程。（市环保局牵头，相关区、园区实施）

7．钢铁、水泥企业脱硝。2017年底前，全市熟料生产线脱硝设施效率提升至60%以上。2018年底前，完成南钢公司、梅钢公司烧结机脱硝改造工程。（市环保局牵头，市经信委配合，相关区、园区实施）

（三）推进移动源污染控制

8．机动车污染控制。分阶段禁行国Ⅰ及以下汽油车、国Ⅲ以下柴油车。2016 年淘汰黄标车、老旧车 3.5 万辆，按省要求持续淘汰黄标车、老旧车等高污染车辆。（市公安局牵头，市环保局、市商务局、市交通局、市财政局配合，各区实施）

9．控制船舶污染。推进船舶排放控制区建设，2018 年 1月1日起，船舶在长江南京水域港口靠岸停泊期间应使用0.5%以下低硫油，具备条件的船舶在配有岸电的码头停泊期间应使用岸电；2019年1月1日起，船舶进入长江南京水域应使用0.5%以下低硫油（南京海事局牵头，市交通局配合）。 主要靠泊港区建成岸电系统，并推广使用。（市经信委牵头，市交通局配合，市供电公司实施）

10．控制非道路机械污染。全市范围内禁止生产、进口、销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料。（市质监局、市工商局牵头，各区实施）

按照国家、省要求执行非道路移动机械第三、第四阶段污染物排放标准。（市建委、市交通局、市水务局、市绿化园林局牵头，各区实施）

2017年底前，各类农用动力机械使用符合标准的燃油。（市农委牵头，相关区实施）

2017年底前，推进工业企业厂内机械（推车、吊车等）油品清洁化。（市环保局牵头，各区实施）

三、保障措施

（一）细化组织实施。各牵头部门负责制定具体实施方案， 2016年12月31日前报送市政府备案，并组织实施全市各重点行业的治理。各区、园区负责推进辖区内相关企业、单位实施整治。

（二）加强跟踪评估。各牵头部门季度向市政府报告各项措施落实情况，环保部门开展跟踪监测，定期评估措施实施效果，并及时向市政府反馈评估情况。

（三）强化资金保障。各部门按照具体实施方案，合理编制预算，由财政部门统一安排专项资金，确保各项工作顺利推进。